两晋南北朝时期，北魏、东魏北齐与西魏北周先后代表的北朝，其承接着西晋、五胡十六国前后的政治、民族、社会、经济等错综复杂的环境。种种环境因素在国家发展的过程中产生了巨大的推动力量，由此造成的观念或形势影响着施政的基本政策。而北朝历代君主不同的性格特点也深刻影响着各项政策的制定。本文拟以此作为讨论的基准，探究从北魏道武帝登国元年（386）到北周静帝大定元年（581）期间，北朝国家政策的形成、发展及其差异与影响。