中国历史上第一个大一统中央集权的秦帝国最终二世而亡。在“过秦”思潮中，秦帝国“事皆决于法”的酷刑滥施被凸显与批判。探究“事皆决于法”施政原则的确立，当是秦帝国基于三方面认知与考量的结果：其一，秦因变法重法而致富致强进而最终实现大一统的历史发展过程；其二，“五德终始”说视阈下秦为“水德”，由此当遵“水德”之性，行“水德”之政以“合五德之数”，以此获得“君权神授”的天命诉求；其三，大一统中央集权的秦帝国所面临的六国旧贵复仇以及处士横议的现实政治危机。